fbpx
Un arque贸logo traballando / foto JamesDeMersCC0

Tragsatec, a externalizaci贸n da arqueolox铆a por parte da Xunta no punto de mira

Tempo de lectura: 5 min.

A sala do Contencioso do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia acaba de admitir a tr谩mite un recurso presentado pola CIG-Administraci贸n, contra a consellar铆a de Cultura, por realizar reiteradas encomendas de xesti贸n a TRAGSATEC para realizar traballos que son propios de persoal funcionario da consellar铆a.

No recurso l茅mbrase que na Direcci贸n Xeral de Patrimonio cultural existe un 贸rgano denominado Comisi贸n do Patrimonio Hist贸rico e dos Cami帽os de Santiago, que 茅 o encargado, entre outras competencias, de elaborar os expedientes de autorizaci贸n de obras que se acometan no 谩mbito de influencia dos cami帽os.

Normalmente estes expedientes levan un informe arquitect贸nico dos elementos construtivos que se acometen e se a obra afecta a un elemento patrimonial (castro, petroglifos, m谩moas, etc) tam茅n 茅 preceptivo un informe arqueol贸xico feito polo persoal t茅cnico da conseller铆a. 鈥淧or茅n, o n煤mero de arque贸logas e arque贸logos (arredor de 15 entre servizos centrais e xefaturas territoriais) 茅 manifestamente insuficiente para cubrir todas as necesidades de inspecci贸n e elaboraci贸n de informes鈥, apunta a CIG.

Unha situaci贸n agravada polo aumento enorme de expedientes de obra co reco帽ecemento e delimitaci贸n de m谩is cami帽os que o franc茅s e co aumento da distancia de influencia. Neste sentido, a CIG critica que a Xunta, a pesar da s煤a insistencia, 鈥渇oi incapaz de aumentar o n煤mero de efectivos nas reformas de RPT acontecidas desde 2012, por mor da norma estatal de non incremento de partidas en persoal鈥.

O 煤nico que se puido conseguir, nesta 煤ltima reforma de 2019, foi que se crearan d煤as novas prazas de arqueolox铆a que non chegan para cubrir a demanda e atraso na elaboraci贸n de informes. As铆 a Direcci贸n Xeral no ano 2018 comezou a recorrer 谩 perversa figura da encomenda de xesti贸n a Tragsatec, que foi renovando at茅 o d铆a de hoxe con 6 encomendas que pasan do mill贸n de euros.

Nova encomenda en decembro

De feito, o pasado 31 de decembro o DOG daba publicidade a unha nova encomenda a TRAGSATEC para, segundo o DOG, 鈥渁 execuci贸n do servizo t茅cnico cualificado para a an谩lise e informe das intervenci贸ns que se pretendan realizar en bens de interese cultural ou catalogados, as铆 como, de ser o caso, no seu contorno de protecci贸n ou na s煤a zona de amortecemento”.聽 鈥Un traballo que ter铆a que ser realizado por arquitectas/os e arque贸logas/os funcionarias/os, pero que se externaliza a unha suposta empresa p煤blica que non ten entre os seus fins realizar traballos deste tipo鈥, denuncia o sindicato.

Campa帽a arque贸l贸xica no castro da Cibd谩 ou Castro de Arme谩, en Allariz / UVigo

Neste sentido a CIG-Administraci贸n Auton贸mica lembra que Tragsatec 茅 unha filial da empresa p煤blica Tragsa; que nos seus estatutos non contempla expresamente o fin de actuaci贸ns t茅cnicas en arqueolox铆a, sen贸n un fin xen茅rico de Patrimonio Hist贸rico no medio rural, sendo os informes a elaborar tanto no medio rural como no urbano.

鈥淥 escandaloso desta nova encomenda de xesti贸n 茅 que 茅 a s茅tima desde xullo de 2018, e est谩 en vigor de xeito ininterrompido desde o 1 de marzo de 2019, ao terse renovado de continuo por per铆odos de tres, catro ou seis meses鈥, apunta. Deste xeito, converteuse no funcionamento normal da administraci贸n, e ao remate desta encomenda cumprir谩 xa m谩is de tres anos en vigor.

Con isto, destin谩ronse xa m谩is dun mill贸n e medio de euros das galegas e galegos para esta contrataci贸n dunha 鈥渁dministraci贸n paralela鈥.

2018
DOG do 13 de xullo (seis meses desde o 18 de xu帽o)261.773,82 鈧
2019
DOG do 25 de marzo (catro meses desde o 1 de marzo)148.264,87 鈧
DOG do 15 de xu帽o (seis meses desde o 1 de xullo)159.995,28 鈧
TOTAL308.260,15 鈧
2020
DOG do 9 de xaneiro (tres meses desde o 1 de xaneiro)181.735,05 鈧
DOG do 7 de maio (tres meses desde o 1 de abril)214.211,80 鈧
DOG do 9 de xullo (seis meses desde o 1 de xullo)309.989,45 鈧
TOTAL705.936,30 鈧
2021
DOG do 31 de decembro (seis meses desde o 1 de xaneiro)409.933,75 鈧
TOTAL409.933,75 鈧
SUMA TOTAL1.685.904,02 鈧

Arbitrariedade

鈥淥 peor destas encomendas 茅 xa non s贸 a externalizaci贸n do traballo do funcionariado, sen贸n a arbitrariedade que parecen reflectir as cifras que custan estes contratos鈥, di a CIG xa que unha encomenda de seis meses que en 2018 custou 261.000 鈧, en 2019 f铆xose por 159.000, en 2020 custou no primeiro primeiro 395.000 e no segundo 308.000 e en 2021 valer谩 409.000 鈧. 鈥淯nhas cantidades que se desco帽ece por completo a que responden ante a opacidade total do m茅todo da encomenda (n煤mero de persoal contratado, n煤mero de informes que se realizan?)鈥, denuncia o sindicato.

Entre mentres, tanto a Direcci贸n Xeral de Patrimonio Cultural como os respectivos servizos de Patrimonio Cultural das xefaturas territoriais son unidades infradotadas de persoal nas que a Xunta de Galicia crea ovas prazas pero non as dota de persoal.

Unha praza de arque贸loga/o creada na modificaci贸n da relaci贸n de postos de traballo de setembro de 2017 estivo sen cubrir ata finais do ano 2020 e outras d煤as de arque贸loga/o e tres de arquitecta/o, creadas na modificaci贸n relaci贸n de postos de traballo de decembro de 2019, estiveron vacantes e sen cubrir en todo o ano 2020 e a铆nda a d铆a de hoxe non parece haber previsi贸n para cubrir as de arquitecta/o. Por outra banda, tampouco se cubriron baixas de longa duraci贸n deste persoal, algunhas das cales a铆nda seguen activas a d铆a de hoxe.

Funci贸ns propias de persoal funcionario

A CIG-Administraci贸n Auton贸mica denuncia ademais que o persoal arque贸logo de TRAGSATEC est谩 emitindo informes t茅cnicos sobre as obras e actuaci贸ns que afectan a bens integrantes do patrimonio cultural de Galicia. Informes que no caso do patrimonio arqueol贸xico ref铆rense a bens que te帽en a consideraci贸n de dominio p煤blico, aos que a Direcci贸n Xeral est谩 dando a mesma validez que aos elaborados polo persoal de arqueolox铆a da Xunta e sobre os que se basea a directora xeral para resolver solicitudes.

Arqueobot谩nica

Vista da estrutura subterr谩nea documentada a trav茅s da arqueobot谩nica / Laboratorio de Arqueolog铆a Agraria

Xunto a isto denuncia tam茅n que persoas de TRAGSATEC est谩n mesmo a participar presencialmente como relatoras de asuntos que se levan ao Consello Asesor dos Cami帽os de Santiago. Para a Xefatura Territorial de Pontevedra tam茅n est谩n a autorizar as actividades arqueol贸xicas, cando o Decreto 199/1997 que regula a materia indica expresamente (artigo 8) que a DXPC, “谩 vista do informe previo do Servizo de Arqueolox铆a, resolver谩 as solicitudes para efectuar as actuaci贸ns arqueol贸xicas”.

Contrataci贸n a trav茅s de portais web

Tragsatec non ti帽a persoal propio para executar esta encomenda e tivo que realizar a contrataci贸n a trav茅s dun famoso portal web (infojobs) e mediante o sistema de selecci贸n de entrevista persoal. Anuncios como os publicados o 01.06.2018; o 27.09.2018; o 01.05.2019; ou o 11.07.2019 demostran que Tragsatec non conta con persoal especializado en arqueolox铆a e que se nutre de efectivos nas p谩xinas de contrataci贸n temporal como Infojobs e outras.

Isto 谩 marxe da fraude a todo o persoal que est谩 na lista de contrataci贸n da Xunta (escala de arqueolox铆a) que son persoas que prove帽en da oposici贸n e que pagaron 15 euros por estar nunha lista na que non 茅 chamada ningunha persoa porque ese traballo se externaliza en Tragsatec.

Documentaci贸n oficial

A CIG-Administraci贸n Auton贸mica denuncia tam茅n que os expedientes son trasladados desde as instalaci贸ns da Xunta ao pol铆gono do Tambre, onde est谩 o centro de traballo desta empresa, cada 15 d铆as.

Pode que che interese...